Hervorming van de werkloosheidsverzekering

Algemene context

Het ontwerp van de programmawet over de hervorming van de werkloosheidsverzekering is op 18 juli 2025 door de Kamer aangenomen en werd in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd op 29 juli 2025.

• Een overgangsperiode startte op 01.07.2025. Die voert gefaseerd een einddatum in voor het recht op uitkeringen voor mensen die in juni 2025 een werkloosheidsuitkering kregen.
• De nieuwe regelgeving treedt volledig in werking voor dossiers met een begindatum van de werkloosheid vanaf 01.03.2026.

Wat houdt de hervorming van de werkloosheids- en inschakelingsuitkeringen in?

De regering heeft beslist om:

• Het recht op volledige werkloosheidsuitkeringen voortaan te beperken tot maximum 24 maanden. Dat recht omvat een basisperiode van 12 maanden, waarbij maximum 12 extra maanden kunnen komen, afhankelijk van het beroepsverleden. 
• Het recht op inschakelingsuitkeringen is voortaan beperkt tot een periode van maximum 1 jaar.
• De toegangsvoorwaarden voor zowel de volledige werkloosheid als de inschakelingsuitkeringen zullen vanaf 1 maart 2026 wijzigen.

Hoe word je als sociaal verzekerde op de hoogte gebracht?

Sinds midden september 2025 wordt er een persoonlijke brief verstuurd naar de werkzoekenden voor wie de hervorming een invloed heeft op hun situatie. Die brieven worden stap voor stap verstuurd, in verschillende golven gespreid over meerdere maanden. Je hoeft dus niet meteen iets te doen. Je krijgt automatisch een brief als de wijzigingen voor jou van toepassing zijn. Meer informatie over de timing van de verzendingsgolven vind je verder onderaan deze pagina: Wat is de timing voor de uitvoering van de hervorming.

Wie in de overgangsfase een nieuwe uitkeringsaanvraag doet (bijvoorbeeld na een werkhervatting), ontvangt een brief van de uitbetalingsinstelling (vakbond of HVW). In die brief staat meteen je nieuwe einddatum van het recht vermeld. Je ontvangt dan geen aparte brief van de RVA met je einddatum.

Als je tijdens de overgangsperiode geen nieuwe aanvraag hebt gedaan, zit je mee in de geplande briefverzendingen van de RVA. Je krijgt dan een brief van de RVA met de einddatum van het recht volgens de geplande verzendingsgolven.

Meer informatie

Wat is de timing voor de uitvoering van de hervorming?

• De overgangsmaatregelen gaan in op 1 juli 2025.

• De nieuwe reglementering wordt van kracht op 1 maart 2026.

• Het einde van het recht op uitkeringen zal geleidelijk verlopen, in verschillende opeenvolgende golven, in functie van de concrete situatie van de werkzoekende

Eerste golf: einde van het recht op 1 januari 2026

• Werkzoekenden met inschakelingsuitkeringen die hun recht op uitkeringen ten laatste op 1 januari 2025 hebben geopend.

• Werkzoekenden in de derde vergoedingsperiode (forfaitair bedrag) en die tijdens hun loopbaan ten minste 20 jaar volledig werkloos zijn geweest.

De betrokken personen hebben hun verwittigingsbrief vanaf 15 september via de post ontvangen.

Tweede golf: einde van het recht op 1 maart 2026

• Werkzoekenden in de derde vergoedingsperiode (forfaitaire uitkering) en die tijdens hun loopbaan tussen 8 en 20 jaar volledig werkloos zijn geweest.

De betrokken personen hebben hun verwittigingsbrief vanaf midden oktober via de post ontvangen.

Derde golf: einde van het recht op 1 april 2026

• Werkzoekenden in de derde vergoedingsperiode (forfaitaire uitkering) en die tijdens hun loopbaan minder dan 8 jaar werkloos zijn geweest.

De betrokken personen zullen hun verwittigingsbrief vanaf midden november via de post ontvangen.

Vierde golf: einde van het recht op 1 juli 2026

• Werkzoekenden in de tweede vergoedingsperiode.

De betrokken personen zullen hun verwittigingsbrief vanaf midden januari 2026 via de post ontvangen.

Vijfde golf: einde van het recht tussen 1 juli 2026 en 1 juli 2027

• Werkzoekenden in de eerste vergoedingsperiode die minder dan 5 jaar beroepsverleden hebben. Afhankelijk van het beroepsverleden, eindigt het recht op uitkeringen tussen 1 juli 2026 en 1 juli 2027.

De betrokken personen zullen hun verwittigingsbrief vanaf midden februari 2026 via de post ontvangen.

Zesde golf: einde van het recht op 1 juli 2027

• Werkzoekenden in de eerste vergoedingsperiode met een beroepsverleden van minstens 5 jaar.

De betrokken personen zullen hun verwittigingsbrief later in 2026 via de post ontvangen.

 

Uitzonderingen: werkzoekenden op wie de beperking in de tijd niet van toepassing zal zijn

• Werkzoekenden met een beschermingsuitkering.

• Werkzoekenden met kunstwerkuitkeringen of ex-kunstwerkers die onder het vangnet vallen.

• Erkende havenarbeiders, zeevissers, vislossers en vissorteerders.

• Werkzoekenden die onder het stelsel met bedrijfstoeslag (SWT) vallen.

• Werkzoekenden ouder dan 55 jaar met meer dan 30 jaar beroepsverleden; het vereiste beroepsverleden wordt vanaf 2026 elk jaar met een jaar verhoogd, tot er vanaf 2030 een voorwaarde van 35 jaar beroepsverleden zal zijn.

• Mindervalide werknemers die sedert 1 juli 2004 met behoud van het recht op uitkeringen ononderbroken zijn tewerkgesteld in een maatwerkbedrijf.

Voor twee categorieën is in een tijdelijk behoud van het recht op uitkeringen voorzien:

• Werklozen die voor 1 januari 2026 zijn gestart met een opleiding in een knelpuntberoep en die zijn vrijgesteld van de beschikbaarheid voor de arbeidsmarkt, kunnen het recht op uitkeringen voor de duur van de opleiding en voor zover de vrijstelling tijdens de opleiding toegekend blijft, behouden.

• Deeltijdse werknemers die op het ogenblik waarop het recht eindigt een inkomensgarantie-uitkering genieten, kunnen het recht op deze inkomensgarantie-uitkering behouden voor de verdere ononderbroken duur van de deeltijdse tewerkstelling indien deze tewerkstelling minstens halftijds is en blijft. 

Hoe bereidt de RVA zich voor?

We stellen alles in het werk om ervoor te zorgen dat deze belangrijke hervorming op tijd kan worden doorgevoerd en dat sociaal verzekerden en partners goed worden geïnformeerd. 

1. Analyse en voorbereiding

We hebben bestaande dossiers en systemen geanalyseerd en de aanpassing van informaticatoepassingen en berekeningsregels voorbereid.

2. Juridische en administratieve goedkeuring

De ontwerpregelgeving werd besproken met betrokken instanties en partners.

3. Uitwerking van overgangsmaatregelen

Er zijn duidelijke overgangsregels voorzien zodat lopende dossiers correct behandeld worden en de omschakeling soepel verloopt.

4. Aanpassing van systemen en processen

We passen software, procedures en communicatietools aan om de nieuwe regels correct toe te passen.

5. Opleiding en ondersteuning

We zorgen voor de nodige opleiding en ondersteuning van medewerkers zodat zij de nieuwe regels vlot kunnen toepassen en toelichten.

6. Communicatie en begeleiding

We hebben een nauwe samenwerking opgezet met de OCMW’s en uitbetalingsinstellingen voor de juiste informatieverstrekking aan hun leden en voor een correcte verwerking van de betrokken dossiers.

Daarnaast hebben we samen met onze partners gerichte communicaties voorbereid om sociaal verzekerden en andere belanghebbenden te informeren over de komende veranderingen.

Personen van wie het recht op uitkering wijzigt of stopt, worden tijdig en schriftelijk verwittigd.